按摩师上岗证是由卫生部门投诉的，根据《中华人民共和国卫生法》和《职业资格证书管理办法》，从事按摩、推拿等工作的人员需要取得相应的职业资格证书，才能合法从事相关工作，而卫生部门是负责对按摩师的职业资格进行监管和管理的机构。

卫生部门负责制定按摩师的职业资格标准，根据国家职业技能标准和相关行业要求，卫生部门会制定按摩师的职业资格标准，明确按摩师需要具备的技能、知识和工作要求，这些标准包括按摩技术、人体解剖学、疾病诊断与治疗等方面的知识，以及按摩师的职业道德和职业素养等。

卫生部门负责组织按摩师的职业资格考试，为了确保按摩师具备必要的职业能力，卫生部门会组织定期的职业资格考试，考试内容主要包括按摩技术、理论知识和实践操作等方面，只有通过考试并达到一定的分数要求，按摩师才能获得职业资格证书。

第三，卫生部门负责对按摩师的职业资格进行审核和注册，一旦按摩师通过了职业资格考试，卫生部门会对其所提交的材料进行审核，确认其符合职业资格标准，审核通过后，卫生部门会将按摩师的信息录入职业资格注册系统，并颁发相应的职业资格证书。

第四，卫生部门负责对按摩师的职业行为进行监督和管理，持有职业资格证书的按摩师需要遵守相关的职业道德和职业规范，为患者提供安全、有效的按摩服务，卫生部门会定期对按摩师进行监督检查，确保其职业行为符合相关法律法规和职业要求，如果发现按摩师存在违法违规行为，卫生部门有权采取相应的处罚措施，包括吊销职业资格证书、责令停业整顿等。

卫生部门还负责对按摩师的职业培训和继续教育进行管理，为了提高按摩师的职业水平和服务质量，卫生部门会组织职业培训和继续教育活动，提供相关的培训课程和学习资源，按摩师需要定期参加培训，更新自己的知识和技能，以适应行业的发展和变化。

卫生部门是负责对按摩师的职业资格进行监管和管理的机构，通过制定职业资格标准、组织职业资格考试、审核和注册职业资格、监督和管理职业行为以及组织职业培训和继续教育，卫生部门确保按摩师具备必要的职业能力和素质，为患者提供安全、有效的按摩服务，卫生部门也保护了公众的权益，维护了按摩行业的健康发展。